Западные санкции и освоение Арктики

ExxonMobil пришлось приостановить участие в проекте, бурение разведочных скважин было отложено. Затем США распространили санкции и на Южно-Киринское месторождение Газпрома (проект «Сахалин-3»), газ этого месторождения участники проекта «Сахалин-2» планировали поставлять на третью очередь завода СПГ. Технологии для Южно-Киринского месторождения могут поставить всего четыре компании, три  американские: FMC Technologys, Cameron, GE, и норвежская Acker Solutions.

Следует отметить, что крупные поставщики нефтегазового оборудования из США и Европы по-прежнему участвуют в арктических проектах России через иностранные дочерние компании. Это вызывает сомнения в эффективности введенных санкций. Нефтесервисные компании Schlumberger и Baker Hughes подавали заявки на выполнение работ в Арктике через дочерние компании, зарегистрированные за пределами США. В 2014 г. Schlumberger участвовала в тендере на поставку буровых растворов в Арктику, где оператором проекта является «Газпром нефть»; Baker Hughes и зарегистрированная в Панаме Schlumberger подали заявки на бурение скважин на месторождениях в Арктике [3].

Действующие санкции стимулируют развитие импортозамещения в арктическом судостроении. Так, при строительстве атомных ледоколов типа ЛК-60 преимущественно используются комплектующие, поставляемые российскими производителями. При строительстве атомных ледоколов используется не более 5 % импортных комплектующих.

Санкции способны не только усилить мультипликативные эффекты арктического судостроения и других отраслей: металлургии (материалы для корпуса, металлические изделия для судостроения), приборостроения, двигателестроения, радиоэлектроники и ИТ (судовая электроника), но и обеспечить арктические проекты продукцией современного уровня с одновременным решением вопросов импортозамещения и национальной безопасности. Например, существуют проекты  по оснащению судов арктического флота дизельными двигателями и судовыми дизель-генераторами нового поколения, соответствующими перспективным мировым требованиям по экологической безопасности, экономичности и надежности. 

Таким образом, механизм санкций не остановил развития региональной экономики, а запустил решение задач, которым в прежние годы не уделялось должного внимания. При этом механизмы государственного регулирования арктической транспортной системы на ближайшее десятилетие остаются приоритетными. 

В целом на основании проведенного анализа можно заключить следующее:

- на современном этапе геоэкономические факторы, определяющие функционирование арктических морских коммуникаций и их системообразующего элемента – СМП, существенно меняются в связи с появлением новых «центров силы» и ростом «национальных интересов» во многих государствах;

- значение морских коммуникаций будет возрастать, что обусловлено усилением роли ресурсов российской Арктики, прежде всего в части природного газа, повышением их доступности вследствие инновационных процессов и климатических изменений;

- динамичность глобальных энергетических рынков может вызвать как увеличение масштабов морских грузопотоков (за счет производства СПГ), так и изменение их направленности в сторону АТР;

для обеспечения надежного функционирования арктической морской транспортной системы государством будет приниматься ряд мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования судоходства в акватории СМП, обеспечению экономической и оборонной безопасности;

- развитие морского транспорта будет осуществляться на основе реструктуризации и роста объемов грузоперевозок, в частности за счет государственной поддержки строительства судов ледокольного, аварийно-спасательного и вспомогательного флотов, а также развития береговой инфраструктуры;

- ускоренное развитие Арктической зоны РФ вплоть до 2030 г. будет определяться реализацией 150 приоритетных проектов общей стоимостью около пяти триллионов рублей, при этом более 10 % средств будет направлено на модернизацию морских транспортно-логистических систем;

- намечены реконструкция и восстановление морских портов на всей трассе СМП, важнейший элемент – порт Сабетта с перспективным грузооборотом до 35 млн. т; для обеспечения круглогодичной навигации планируется в ближайшие пять лет построить три атомных и три дизельных ледокола, а также начать проектирование новой серии атомных судов;

- сдерживающим фактором в освоении арктических месторождений и развитии морских коммуникаций будет выступать западная «санкционная» политика, однако она же усилит тенденции импортозамещения, создаст инновационные эффекты в арктическом машиностроении (включая судостроение) с мультипликативным эффектом в других отраслях: металлургии, приборостроении, радиоэлектронике.

Полностью статья В.С.Селина "Движущие силы и проблемы развития морского транспорта в арктических акваториях" будет опубликована в № 2 (2017) журнала "Транспорт Российской Федерации".