Перспективы развития транспортно-пересадочных узлов в Российской Федерации

Состояние транспортной инфраструктуры больших и малых городов страны определяет качество среды обитания их жителей, эффективность функционирования и развития экономического потенциала территорий.

Проблемы транспортной инфраструктуры в стране, в наибольшей степени в Москве и Московской области, крайне обострились в последние 15 лет в связи с неуклонно растущим уровнем автомобилизации населения, ростом спроса на пассажирские и грузовые перевозки, активным строительством крупных объектов массового тяготения без соответствующего обеспечения транспортной системой и др. Неизбежные последствия этих факторов – не только снижение безопасности, эффективности функционирования регионов, но и увеличение транспортной усталости, ухудшение качества жизни населения.

Имеющиеся транспортные узлы на территории российских поселений не соответствуют современным требованиям по обеспечению комфорта, безопасности и быстрой пересадки с одного вида транспорта на другой. Сложившиеся планировочные решения не отвечают все возрастающему объему пассажиропотоков; территории транспортных узлов перенасыщены стихийными объектами торговли, несанкционированными парковками транспорта на прилегающей улично-дорожной сети. Во многих из них отсутствуют муниципальные, перехватывающие парковки и другие важные элементы. Транспортные узлы не приспособлены для перемещения маломобильных групп населения.

Правовая база и стратегия

В утвержденной в 2008 г. Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 г. [1] были обозначены насущные задачи развития транспортной инфраструктуры и проработаны пути их решения в долгосрочной перспективе. На основе этого документа Правление ОАО «РЖД» приняло Концепцию эффективного использования вокзальных комплексов Дирекции железнодорожных вокзалов — филиала ОАО «РЖД» — до 2030 г. [2].

Системное и комплексное развитие объектов транспортной инфраструктуры неосуществимо без активного участия органов местной и региональной власти. Дирекция вокзалов последовательно развивает сотрудничество с субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по модернизации и созданию транспортно-пересадочных узлов на базе железнодорожных вокзалов. Подписано свыше 50 соглашений о взаимодействии в реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов. Сотрудничество предполагает проведение мероприятий, в том числе в рамках государственных программ, по следующим приоритетным направлениям:
• создание транспортно-пересадочных узлов на базе железнодорожных вокзалов, остановочных пунктов железных дорог, автовокзалов, аэропортов с развитием на прилегающих к ним территориях общественно-деловой функции;
• развитие инфраструктуры и пассажирских обустройств железнодорожного и иного транспорта;
• реализация инфраструктурных проектов для комплексного социально-экономического развития субъекта федерации;
• другие направления социально-экономического развития субъекта федерации, обеспечение безопасности на транспорте и повышение качества транспортного обслуживания населения.

Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет транспортно-пересадочный узел как комплекс объектов недвижимого имущества, включающий в себя земельный участок либо несколько земельных участков с расположенными на них, над или под ними объектами транспортной инфраструктуры, а также другими объектами, предназначенными для обеспечения безопасного и комфортного обслуживания пассажиров в местах их пересадок с одного вида транспорта на другой [3].

В транспортно-пересадочном узле (ТПУ), в узловом элементе транспортной инфраструктуры, происходит взаимодействие различных видов транспорта и связь транспортной системы с «тканью» города. Объединение различных транспортных потоков способно дать новый значительный импульс развитию коммерческой и офисной недвижимости и создать новые центры притяжения для инвесторов.

Обеспечение комфортности и минимизации времени при пересадках пассажиров зависит от ряда градостроительных факторов, таких как:
• схема узлов взаимодействующих видов транспорта (метрополитен, железнодорожный, наземный общественный);
• планировочное решение комплекса сооружений и устройств пересадочного узла;
• архитектурно-планировочная связь с застройкой на прилегающей территории;
• инженерно-строительное обустройство пешеходных путей, лестниц, входов-выходов и других элементов;
• удобная и интуитивно понятная система навигации в пересадочном узле.
В России приняты два основных направления развития системы ТПУ [4].
Первое – организация плоскостного ТПУ, которая подразумевает комплексную реконструкцию территории пересадочного узла. Реконструкция включает в себя:
• создание функционально-планировочной схемы, позволяющей разделить разнонаправленные пешеходные потоки, избежать пересечения транспортных и пешеходных потоков;
• уменьшение (или полную ликвидацию) объектов мелкорозничной торговли в узле;
• упорядочение парковки индивидуального транспорта в узле;
• обособление посадочных перронов наземного пассажирского транспорта с накрытием перронов навесами, защищающими пассажиров от атмосферных осадков;
• устройство велопарковок;
• обеспечение пешеходно-транспортного обслуживания с учетом возможностей маломобильных групп населения и т.д.

При организации плоскостного ТПУ повышается качество обслуживания населения, улучшается транспортная ситуация на прилегающей территории.

Второе направление развития системы ТПУ – организация пересадочного комплекса (капитального транспортно-пересадочного узла), единого инженерного комплекса, призванного обеспечить максимально комфортные
условия пересадки пассажиров с одновременным соблюдением всех технологических требований к функционированию систем пассажирского транспорта.

Пересадочный комплекс обеспечивает пространственно-функциональную взаимосвязь всех элементов ТПУ: вестибюлей станций скоростного внеуличного транспорта; терминалов наземного пассажирского транспорта; отстойно-разворотных площадок общественного транспорта (ОРП); стоянок для парковки автотранспортных средств (в том числе перехватывающих). При этом предусматривается попутное обслуживание пассажиров объектами социальной инфраструктуры и т. д.
Возведение пересадочного комплекса в отличие от плоскостного решения ТПУ позволяет обеспечить значительную экономию городской территории за счет многоуровневого решения узла.

Перехватывающая парковка – составная часть ТПУ, позволяющая автовладельцам оставлять свой личный транспорт и пересаживаться на общественный для продолжения поездки.

Фактически у всех станций московского метрополитена, у платформ пригородных электропоездов появились и действуют стихийные и несанкционированные «перехватывающие» стоянки. Парковка в ТПУ способствует улучшению экологии города, уменьшая количество загрязняющих атмосферу выбросов от перехватываемого транспорта.

ТПУ как центр системы расселения локального значения помимо выполнения транспортной функции решает задачу торгово-бытового и досугового обслуживания населения. Коммерческие объекты ТПУ будут способствовать предельному приближению приобретения повседневно нужных товаров и оказания услуг к ежедневным маршрутам между домом и работой. При этом сокращение регулярных поездок горожан за покупками скажется также на разгрузке улиц и дорог и позволит снизить заполненность общественного транспорта. Торгово-бытовое обслуживание в ТПУ, не препятствующее транспортно-пересадочной функции узла, способствует созданию значительных удобств и экономии времени большинству горожан.

Полный текст статьи читайте в «Транспорт Российской Федерации» № 4 (53) 2014 Количество показов: 12428