Лаврентьева Е. А., Плавинская Г. А. Налоговые аспекты развития Российского международного реестра судов: текстовая версия

Сложившаяся практика регистрации судов под «удобным» флагом имеет мировую тенденцию. В большинстве из 35 крупных морских держав более половины тоннажа национального флота зарегистрировано под иностранным флагом. Наиболее привлекательными для регистрации являются Панама, Либерия и Сингапур (табл.1).

Только половина из 5313 морских торговых судов Китая ходит под национальным флагом [1]. Сложившееся положение характерно и для России. В 1990-е годы доля наших судов под иностранными флагами составляла 18,4 % от общего дедвейта, в 2005 г. этот показатель достиг 58 %. Таким образом, за период с 1995 по 2004 г. морской торговый флот России сократился более чем в 3,5 раза. На начало 2013 г. наибольшее количество российских судов было зарегистроровано под флагами Либерии (92 ед.), Мальты (73 ед.), Кипра и Панамы (по 44 ед.). Это было связано с привлекательной системой налогообложения в оффшорных зонах, где низкая плата за регистрацию, незначительные налоги или их полное отсутствие, возможность использования дешевой рабочей силы предоставляли судовладельцам существенные финансово-экономические преимущества.

Сложившееся положение определило необходимость формирования подобной системы в Российской Федерации, поэтому в 2006 г. был создан Российский международный реестр судов (РМРС), основной целью которого являлось создание благоприятного инвестиционного климата для судоходных компаний, возврата судов под отечественный флаг, повышения конкурентоспособности российского флота на международном рынке. В достижении поставленных целей определяющим аспектом является применяемая система льготного налогообложения.

Для минимизации налоговых рисков важно учитывать спектр судоходной деятельности при использовании РМРС, в котором в соответствии с нормативными документами [2, ч. 7 ст. 33] регистрируются:

•    суда, выполняющие международные перевозки грузов, пассажиров и их багажа, буксировки, за исключением флота, учитываемого в реестрах иностранных государств, а также если их возраст в момент подачи заявления о регистрации в РМРС превышает 15 лет;
•    суда, используемые для перевозок и буксировки в каботаже, если их возраст в момент регистрации не превышает 15 лет;
•    суда для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, гидротехнических и подводно-технических работ, а также для обеспечения указанных работ и видов деятельности;
•    самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее 55 кВт, несамоходные суда вместимостью не менее 80 единиц, построенные российскими судостроительными организациями после 1 января 2010 г. и используемые для торгового мореплавания.

Период формирования нового для российского судоходства реестра был не простым, однако за прошедшие годы ситуация поступательно меняется. Только за 2012–2013 гг. количество зарегистрированных в нем судов возросло более чем в два раза: с 352 до 709 единиц (рис. 1) [3–5].

Достигнутые положительные результаты во многом связаны с применением государственных мер поддержки судостроения и судоходства, а также с законодательным введением налоговых преференций для судовладельцев в рассматриваемом реестре.

Важно акцентировать внимание на особенностях формирования расходов и льготирования налогообложения судоходной деятельности флота, зарегистрированного в РМРС, а именно:

•    порядок уплаты и размер регистрационных и таможенных пошлин;
•    формирование налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль, налогу на имущество организаций, транспортному налогу;
•    исчисление страховых взносов во внебюджетные фонды.

Авторы:  Лаврентьева Е. А., Плавинская Г. А.
Источник:  Транспорт РФ. 2015. № 1 (56). С. 41–45.
Ключевые слова:  российский международный реестр, налоговые льготы, судо- владелец
Контакты:  LavrentievaEA@gumrf.ru